В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ) обращение за получением государственной или муниципальной услуги и предоставление государственной или муниципальной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее - Федеральный закон № 63-Ф3) и требованиями Федерального закона № 210-ФЗ, а виды электронных подписей, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, и порядок их использования установлены правилами определения видов электронных подписей, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 г. № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг». В соответствии с Правилами при обращении за оказанием государственных и муниципальных услуг допускается применение усиленной квалифицированной электронной подписи (далее - УКЭП) и простой электронной подписи (далее - ПЭП).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. № 33 (далее - Постановление) правом создания (замены) и выдачи ключа в целях оказания государственных и муниципальных услуг обладают органы и организации, подключенные к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (далее - операторы выдачи ключа), в том числе:

а) органы, указанные в пункте 1 статьи 2 Федерального закона № 210-ФЗ, предоставляющие государственные услуги, при обращении за получением которых допускается использование ПЭП;

б) органы, предоставляющие муниципальные услуги, при обращении за получением которых допускается использование ПЭП;

в) организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона № 210-ФЗ, при обращении за получением которых допускается использование ПЭП;

г) организации, организующие предоставление государственных и муниципальных услуг, при обращении за получением которых допускается использование ПЭП;

д) банки;

е) иные органы и организации в случаях, предусмотренных актами Правительства Российской Федерации.

В целях исполнения пункта «в» Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" внесены необходимые изменения в нормативную-правовую документацию Российской Федерации, а также с целью реализации упрощенного порядка доступа к получению государственных и муниципальных услуг проведена доработка ЕПГУ и ЕСИА: изменен порядок регистрации учётной записи в ЕСИА, реализованы механизмы, предоставляющие возможность операторам выдачи ключа ПЭП реализовать своё право организовать точки выдачи ПЭП в отделениях уполномоченных организаций.

Для получения доступа к ЕПГУ и прочим информационным системам инфраструктуры электронного правительства требуется пройти процедуру регистрации учетной записи, получив таким образом ПЭП. В ЕСИА предусмотрены три уровня учетных записей физического лица:

1. Упрощённая учетная запись. Для ее регистрации требуется указать имя и Фамилию, мобильный телефон, адрес электронной почты. Это самый первый уровень учётной записи, позволяющий получить доступ к ограниченному перечню государственных услуг и возможностей информационных систем.

2. Стандартная учетная запись. Для её получения требуется наличие упрощённой учетной записи, а также указание дополнительных данных пользователя: СНИЛС и данные документа, удостоверяющего личность. Внесённые данные автоматически проходят проверку в информационных системах Пенсионного Фонда Российской Федерации и Федеральной миграционной службы. В случае успешной проверки внесенных данных упрощенная учетная запись становится стандартной, позволяющей получить доступ к расширенному перечню государственных услуг.

3. Подтвержденная учетная запись. Для её получения требуется наличие стандартной учетной записи, а также подтверждение личности пользователя посредством:

а) личного посещения Центра обслуживания пользователей ЕПГУ (с полным перечнем которых можно ознакомится в документе Центры обслуживания пользователей Госуслуг Томской области);

б) онлайн через веб-версии интернет-банков;

в) почтой, заказав получение кода подтверждения личности Почтой России;

г) воспользоваться Усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае успешного подтверждения личности стандартная учетная запись становится подтвержденной, позволяющей получить доступ к полному перечню государственных услуг. Кроме того, наличие у пользователя подтвержденной учетной записи ЕСИА позволяет осуществить регистрацию учетной записи юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также возможность присоединения к организации в качестве сотрудника.

Наличие у пользователя УКЭП позволяет ему сразу же получить подтвержденную учетную запись и доступ ко всем государственным услугам. Кроме того, наличие УКЭП позволяет получать те услуги, которые требуют обязательного наличия у гражданина УКЭП.

В целях упрощения проведения процедуры подтверждения личности (активации) пользователя в системе ЕСИА реализованы следующие механизмы:

а) автоматизированное рабочее место для проведения процедуры подтверждения личности (далее - АРМ ЕСИА).

б) программные прикладные интерфейсы (далее - АР1), позволяющие Операторам выдачи ПЭП осуществлять операции по подтверждению личности пользователей, регистрации и восстановлению пароля ключа ПЭП в собственных информационных системах.

В настоящее время схема упрощенного подтверждения личности организована следующим образом:

1. Центрах обслуживания пользователей ЕПГУ, производящих активацию ПЭП на базе отделений ФГУП «Почта России» (далее - Почта России) (с использованием АРМ ЕСИА).

2. Пунктах выдачи ПЭП на базе Многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ): проведена интеграции информационных систем МФЦ с ЕСИА с помощью прикладного программного интерфейса (далее - АР1).

3. Центрах обслуживания пользователей ЕПГУ на базе органов власти и иных организациях Томской области, имеющих право создания (замены) выдачи ПЭП (с использованием АРМ ЕСИА).

4. Центрах обслуживания пользователей ЕПГУ на базе банков.

Для уполномоченных учреждений Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации разработаны требования по организации  Центров обслуживания пользователей ЕПГУ.

Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, создающие точки выдачи ПЭП на базе программных интерфейсов ЕСИА, должны отвечать нормам следующих нормативно-правовых актов:

1. Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2012 г. № 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".

2. Приказ Минэкономразвития России от 27 декабря 2016 г. № 844 «Об утверждении Методических рекомендаций по обеспечению деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в части функционирования информационных систем многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, средств безопасности, каналов связи для обеспечения электронного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при предоставлении государственных и муниципальных услуг».

Региональные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления организуют работу по созданию (замене) выдачи ПЭП в приложении ЦО (АРМ ЕСИА).  АРМ ЕСИА поддерживается через веб-браузеры Internet Explorer, Mozilla FireFox, Apple Safari версий, официально поддерживаемых производителями.

Организация, сотрудники которой уполномочены работать в приложении ЦО, должна выполнить следующие шаги:

1. получить статус Уполномоченной организации;

2. зарегистрировать в ЕСИА все свои Центры обслуживания;

3. получить   доступа   к   приватной   группе   «Специалисты   по   регистрации   и подтверждению»;

4. зарегистрировать  в  ЕСИА  всех  операторов,  которые  должны  иметь  доступ  к приложению   ЦО, присоединить   операторов   к   соответствующим   Центрам обслуживания в Технологическом портале ЕСИА, назначить им соответствующее полномочия и выдать КЭП.

Более детально с требованиями по развертыванию Центра обслуживания пользователей ЕПГУ на базе уполномоченной организации можно ознакомиться в представленном ниже документе «Руководство оператора центра обслуживания ЕСИА».

Адрес АРМ ЕСИА доступен по ссылке - https://esia.gosuslugi.ru/ra.

В настоящее время ЦО организованы во всех муниципальных образованиях Томской области. С актуальным перечнем которых, можно ознакомиться в документе Центры обслуживания ЕПГУ.

Кроме того, на базе Департамента развития информационного общества Администрации Томской области функционирует служба технической поддержки пользователей по вопросам касающихся ЦО.

В целях увеличения востребованности получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде среди граждан Томской области посредством информирования о преимуществам получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде рекомендуем руководствоваться следующими материала: https://deprio.tomsk.gov.ru/recomendations-euslugi